計算機軟硬件開發(fā)行業(yè)作為數字經濟與科技創(chuàng)新的核心驅動力，受到了國家層面的高度重視與系統(tǒng)性扶持。一系列宏觀戰(zhàn)略與具體政策的出臺，為行業(yè)發(fā)展注入了強勁動力，旨在突破關鍵核心技術、構建自主產業(yè)生態(tài)、提升國際競爭力。以下梳理了近年來的主要政策方向與舉措：

一、頂層戰(zhàn)略引領，明確發(fā)展方向
1. “十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標綱要：明確提出要加快壯大新一代信息技術產業(yè)，重點發(fā)展集成電路、基礎軟件、工業(yè)軟件等，并布局人工智能、量子信息等前沿領域，將關鍵核心技術攻關置于國家戰(zhàn)略高度。
2. 《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》：強調要大力推進產業(yè)數字化轉型，這為計算機軟硬件（尤其是工業(yè)軟件、云計算、邊緣計算硬件等）提供了廣闊的應用場景與市場需求牽引。
3. “新基建”戰(zhàn)略：涵蓋5G基站、大數據中心、人工智能、工業(yè)互聯網等設施建設，直接拉動了對高性能服務器、專用芯片、基礎軟件及行業(yè)應用軟件的巨大需求。

二、聚焦關鍵核心技術突破與產業(yè)鏈安全
1. 集成電路/芯片領域：國家出臺了一系列稅收優(yōu)惠（如對符合條件的集成電路企業(yè)和軟件企業(yè)給予所得稅減免）、設立國家集成電路產業(yè)投資基金（“大基金”）、支持建設國家集成電路創(chuàng)新中心等，全力支持芯片設計、制造、封裝測試及關鍵設備材料的研發(fā)與產業(yè)化。
2. 軟件與基礎軟件領域：
* 開源生態(tài)扶持：鼓勵企業(yè)參與國際開源項目，并支持建設具有自主影響力的開源社區(qū)（如開放原子開源基金會），推動操作系統(tǒng)、數據庫、中間件等基礎軟件發(fā)展。

• 工業(yè)軟件專項：針對研發(fā)設計類（CAD/CAE）、生產控制類、經營管理類工業(yè)軟件的短板，通過科技專項、首版次軟件保險補償等措施，鼓勵國產替代與應用。

• 關鍵軟件“補短板”：針對操作系統(tǒng)、數據庫、辦公軟件等，通過政府采購引導、示范應用等方式支持國產產品。

三、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境與創(chuàng)新生態(tài)
1. 財稅金融支持：對軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)持續(xù)實施增值稅即征即退、企業(yè)所得稅“兩免三減半”等優(yōu)惠政策；科創(chuàng)板、北交所等多層次資本市場為硬科技企業(yè)上市融資提供了便利通道。
2. 人才政策：各地將集成電路、人工智能、軟件工程等領域的頂尖人才納入高層次人才引進計劃，在落戶、住房、子女教育等方面提供支持，并鼓勵高校加強相關學科建設和交叉人才培養(yǎng)。
3. 知識產權保護：加強軟件著作權、集成電路布圖設計專有權等知識產權的保護力度，營造有利于創(chuàng)新的法治環(huán)境。
4. 應用場景開放與試點示范：在智慧城市、智能網聯汽車、智慧醫(yī)療等領域開放應用場景，通過“揭榜掛帥”、試點示范項目等方式，為新技術、新產品提供落地驗證的機會。

四、重點新興領域專項布局
1. 人工智能：發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，支持AI芯片、框架、算法及應用的協同發(fā)展，建設人工智能創(chuàng)新平臺和開放數據集。
2. 量子計算：將其列為前沿科技重點方向，支持量子計算原型機、量子軟件和算法的研發(fā)。
3. RISC-V等開源架構：鼓勵基于開放指令集架構的芯片研發(fā)，構建自主可控的芯片生態(tài)。

與展望
國家對計算機軟硬件開發(fā)行業(yè)的扶持政策呈現出“戰(zhàn)略引領、聚焦核心、生態(tài)培育、應用拉動” 的特點。政策不僅關注短期“補短板”，更著眼于長期產業(yè)生態(tài)的構建和國際競爭力的提升。隨著外部環(huán)境變化和內部發(fā)展需求的演進，預計政策將更加注重軟硬件協同創(chuàng)新、產業(yè)鏈上下游聯動、以及安全可控與開放合作之間的平衡，持續(xù)推動我國從計算機軟硬件大國向強國邁進。